leyu乐鱼议案建议追踪丨去年回收28万余吨废铅蓄电池 河南加速构建新能源汽车废旧电池回收利用体系

　　leyu乐鱼议案建议追踪丨去年回收28万余吨废铅蓄电池 河南加速构建新能源汽车废旧电池回收利用体系大河网讯 （记者 宋向乐）随着新能源汽车产业的蓬勃发展，废旧动力电池的回收利用成为行业可持续发展的关键环节。今年省人代会上，代表刘亭提出了关于《完善全省新能源汽车废旧动力电池回收利用体系》的建议。近日，河南省生态环境厅就该建议作出答复，从答复的相关内容中可以看到河南正积极响应国家绿色发展战略，通过一系列政策引导与实践探索，逐步完善新能源汽车废旧电池回收利用体系，旨在打造一个高效、环保、可持续的循环经济模式。

　　位于延津县先进制造业开发区北区的河南中鑫新材料有限公司，废旧锂电池经过拆解、分容、重新配组等工序，以适应电动三轮车、二轮车等“低应用场景”实现梯次利用。

　　4月22日，在新乡延津县先进制造业开发区北区的河南中鑫新材料有限公司，一批退役的动力电池被送到这里。废旧锂电池经过拆解、分容、重新配组等工序，以适应电动三轮车、二轮车等“低应用场景”实现梯次利用。

　　退役并不表示动力电池完全报废，电池剩余容量在80%及以下的仍有利用价值，大量退役动力电池如果处置不当，会带来环境和安全隐患，如果一味报废处理，也会造成资源浪费。河南中鑫电池科技有限公司总经理韩豫萍说：“公司一直在努力开发新的梯次利用场景，以充分挖掘动力锂电池的剩余价值。”

　　据《2022中国锂电产业发展指数》显示，从2021年开始，动力电池退役量明显增加，2022年退役总量为27.7万吨，预计2025年后每年退役动力电池数量将达百万吨级。

　　我们再来到濮阳瞧一瞧，天能集团（濮阳）循环经济产业园年生产电动助力车、电动道路车用铅蓄电池45万吨，是我国北方地区最大的生产基地。

　　总经理助理翟如茂告诉记者，这里不仅生产铅蓄电池，还负责这些电池的无害化回收，形成了废旧铅蓄电池回收、分解、冶炼、加工、再生利用的绿色闭环产业链，实现了资源的循环利用。

　　“这里每年可以处理废旧铅蓄电池10万吨。电池从生产到市场再到用户，最后再回到我们再生工厂进行处置利用，重新形成电池，形成了一个闭环。”翟如茂说。

　　一块废旧铅蓄电池从回收到破碎、分选、熔炼、精炼，再到重新组装成电池，里面的每一部分都能被榨干吸净：分离出的含铅物质，重新炼成铅金属，用于生产电池板栅；分离出的废塑料，经过清洗、分色、造粒、注塑，用于生产新的电池外壳；分离出的废酸，提纯生产成浓硫酸。

　　《河南省“十四五”循环经济发展规划》的出台，明确提出要提升再生资源加工利用水平，引导产业规模化、规范化、清洁化发展。

　　特别是对于废旧动力电池这类高价值资源，规划强调通过行业规范管理，促进资源向优势企业集中，形成集聚效应。

　　除此之外，大河网记者还了解到《河南省“十四五”再生金属产业发展规划》的制定，也明确了上下游产业协同合作的方向。

　　该规划旨在通过废旧锂电池逆向回收和处置利用项目，构建全生命周期资源综合管理体系，保障产业链、供应链的稳定性和竞争力。

　　具体来说，河南确立郑州、洛阳、新乡、焦作四个地市作为新能源汽车动力蓄电池回收利用试点，通过国家试点验收，初步形成了覆盖全省的动力电池回收体系。

　　目前，已有594个废旧动力电池回收服务网点投入运营，培育国家新能源汽车废旧蓄电池综合利用行业规范条件白名单企业8家（包含梯次利用企业5家、再生利用企业3家），正在培育创建白名单企业10家，不仅包括整车和电池生产企业自建的服务站点，还有依托销售维修网络的网点，实现了资源的有效整合。

　　此外，通过“互联网+回收”模式，与多家回收企业合作，实现了7.4万吨/年的梯次利用产能和16万吨/年的锂等有价金属再生产能力，为未来五年内的回收需求提供了有力支撑。

　　在铅蓄电池回收方面也有一组数据，截至目前，我省开展废铅蓄电池收集试点单位共3007个，发放试点许可证单位均为地市级，共计277个。试点企业中集中运转点共278个，收集网点数2727个，2023年收集量共283127.12吨，试点开展至今累计收集量878436.5吨。

　　电池再生利用是把无法梯次利用的部分进行破碎，提取出钴镍锂等有价金属产品，作为锂电池正极材料的上游原料，从而实现再生循环。

　　新能源汽车产业链条长，资源能源投入大，全产业链的绿色低碳转型面临着较大压力。如动力电池报废后如不能妥善处置会带来新的环境污染和资源浪费，增加汽车全生命周期的碳排放。而新能源汽车的绿色属性也很大程度上取决于材料的回收利用，特别是动力电池等关键部件的梯次利用及报废后的无害化处理。

　　2023年年底，为加大废旧新能源汽车动力电池综合利用管理力度，促进资源循环利用，工业和信息化部公布了《新能源汽车动力电池综合利用管理办法（征求意见稿）》（下称意见稿），对我国动力电池研发、设计、生产、装机、使用、维修、更换、报废、回收、处理、贮存及运输等各环节产生的废旧动力电池综合利用进行管理，提升动力电池的资源循环利用水平，减少全产业链碳排放水平。

　　此前，2023年12月12日，中央经济工作会议中便提出，要加快打造绿色低碳供应链，加强资源节约集约循环高效利用。

　　当年12月17日至18日，国家发展改革委在安排部署2024年发展改革重点任务时也提出，要加强资源节约集约循环高效利用。由此可见，加强动力电池等重点产品的综合利用水平将成为今后推动产业低碳发展的重点方向。

　　产业发展离不开政策的支持，在新能源汽车动力电池回收产业快速发展的同时，我国相关政策体系正逐步健全。2018年至2023年，工业和信息化部先后公示5批符合新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件的白名单，入选企业有156家。

　　上文中提到的意见稿也明确了全国废旧动力电池综合利用的政策制定和监督管理原则；规定汽车生产leyu乐鱼、电池生产、梯次利用企业应承担的产品回收责任；涵盖了研发、设计、生产、运营、报废等环节的管理。

　　河南省政府办公厅今年3月份印发《河南省支持再生资源循环利用产业发展若干措施》（以下简称《若干措施》），提出加大财政资金支持力度、落实财税支持政策、推行绿色采购和绿色消费等10项举措，促进我省再生资源循环利用产业健康发展。

　　“河南把加强再生资源循环利用产业发展作为绿色低碳转型发展重要抓手，强化规划引领，完善政策措施，推动相关工作取得积极进展。”省发展改革委相关工作人员说，“但同时我省再生资源循环利用产业也存在产业能级仍需提升，产业链条仍需强化，行业管理仍需规范，支持政策仍需加强等短板弱项。”

　　省发展改革委相关工作人员表示，《若干措施》注重把握提升竞争优势、培育产业发展、稳妥有序推进等工作重点，着力培育龙头骨干企业，坚持因地制宜，积极借鉴省内外成功经验做法，面向全省推广实施。

　　2019年10月，先后依托中国铁塔（新乡）动力电池回收与创新中心，成立了河南省动力电池回收利用产业联盟；由中国科学院郑州中科新兴产业技术研究院牵头，成立了河南省动力锂电池回收产业技术创新战略联盟。

　　河南电池研究院、国家电池产品质量监督检验中心、河南师范大学等三所高校、宇通集团利威新能源科技有限公司等12家汽车整车生产、电池生产及综合利用企业代表签订了联盟合作协议，搭建了动力电池回收利用平台，开展了废旧锂电池回收利用技术、标准、装备、氟化工、负极材料、正极材料的循环利用等相关技术交流。

　　同样是在2019年，省生态环境厅发出《关于召开河南省电池回收行业绿色发展协会成立大会的通知》，成立了河南省电池回收行业绿色发展协会，推动服务电池回收相关企业绿色发展，增强电池回收行业自我发展、自我管理、自我监督能力。

　　除此之外，省生态环境厅还督促各地市依法对废铅蓄电池产生、收集、贮存和转运相关单位开展常态化执法监管，指导台账填报工作，开展专项检查，查验企业转移联单，依法严厉打击非法车辆转移、倾倒、处置危险废物等环境违法行为，消除废铅蓄电池收集、贮存和转运过程中的环境风险。

　　“我们将加大帮扶和宣传力度，加强规范企业的动态管理，对现有的联盟进行组合。培育一批废旧动力电池综合利用行业规范条件管理企业，加强大数据、区块链等互联网技术在再生资源领域的应用，助力构建线上线下相结合的高效再生资源回收体系。”

　　相关负责人表示，将鼓励企业联合高校、科研院所创新研发平台，加强基础和应用技术研究，着力推进共性技术和关键设备攻关。同时，开展危险废物自行利用处置专项整治行动，将废铅蓄电池收集试点作为专项整治的重点开展监督检查，严厉打击非法收集行为。

　　值得注意的是，我省还将推进建立监督与失信惩戒机制。研究探索建立健全动力蓄电池回收利用体系监督管理与失信惩戒制度，督促各相关企业严格按照有关法律法规、政策及标准从事电池回收处理相关活动。

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